連帯社会インスティテュートInstitute for Solidarity-based Society
POL500Q1－305（政治学 / Politics 500）行政学基礎Public Administration
土山 希美枝Kimie TSUCHIYAMA
授業コードなどClass code etc
| 学部・研究科Faculty/Graduate school | 連帯社会インスティテュートInstitute for Solidarity-based Society |
| 添付ファイル名Attached documents | |
| 年度Year | 2021 |
| 授業コードClass code | X9937 |
| 旧授業コードPrevious Class code | |
| 旧科目名Previous Class title | |
| 開講時期Term | 秋学期前半/Fall(1st half) |
| 曜日・時限Day/Period | 火6/Tue.6,火7/Tue.7 |
| 科目種別Class Type | |
| キャンパスCampus | 市ヶ谷 |
| 教室名称Classroom name | |
| 配当年次Grade | |
| 単位数Credit(s) | 2 |
| 備考（履修条件等）Notes | |
| 実務経験のある教員による授業科目Class taught by instructors with practical experience | |
| カテゴリーCategory | 選択科目 |
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Outline (in English)
We'll learn the basics of administrative science.
It consists of such elements;
the administrative structure of the national and local governments and their basic theory,
development of the relationship between the administration and the citizens,
today's issue of local and national administration.
授業で使用する言語Default language used in class
日本語 / Japanese
授業の概要と目的（何を学ぶか）Outline and objectives
行政学の基礎を学ぶ。都市型社会という社会構造と、そこでの（国・自治体）政府の役割、そこからみえる行政機構の役割を理解する。そのために、行政機構の成立を歴史的にふまえ、国・自治体の行政機構とその基礎理論を知り、行政と市民との関係性の展開を整理し、今日的課題を考察する。
到達目標Goal
この講義の到達目標は以下のとおり。
・都市型社会における（国・自治体）政府と、その機構としての行政の構造について理解できること。
・行政機構とそれによって生み出される〈政策・制度〉を、歴史的、政策的、市民的な視角によってとらえることができること。
・今日的課題についての考察をすすめるための行政学の基礎的理解ができること、
この授業を履修することで学部等のディプロマポリシーに示されたどの能力を習得することができるか（該当授業科目と学位授与方針に明示された学習成果との関連）Which item of the diploma policy will be obtained by taking this class?
政治学専攻「行政学研究」においては、ディプロマポリシーのうち、「DP1」「DP2」「DP3」に関連、特に「DP1」は特に強く関連、「DP2」「DP3」は強く関連している。
公共政策学専攻「行政学基礎」においては、ディプロマポリシーのうち、公共政策学公共マネジメントコースにおいては「DP1」「DP4」に関連している。公共政策学政策研究（市民社会ガバナンス）コースにおいては、ディプロマポリシーのうち、「DP1」DP2」「DP3」「DP4」に関連、特に「DP1」は特に関連している。
サスティナビリティ学専攻「行政学基礎」においては、ディプロマポリシーのうち、「DP2」「DP4」に関連している。
連帯社会インスティテュート「行政学基礎」においては、ディプロマポリシーのうち、「DP2」に関連している。
授業で使用する言語Default language used in class
日本語 / Japanese
授業の進め方と方法Method(s)（学期の途中で変更になる場合には、別途提示します。 /If the Method(s) is changed, we will announce the details of any changes. ）
基本的に、テキスト及び配布資料の読解と議論、考察により進行する。受講生は分担してテキストの指定された章または配布資料について要点と論点をまとめて講義で報告し、教員が解説しながら議論と考察をすすめる。導入や総括などでは教員による講義中心の回もある。報告、議論とそれらへのコメントによりフィードバックする。なお、原則として対面講義とする。
アクティブラーニング（グループディスカッション、ディベート等）の実施Active learning in class (Group discussion, Debate.etc.)
あり / Yes
フィールドワーク（学外での実習等）の実施Fieldwork in class
なし / No
授業計画Schedule
秋学期前半
※各回の授業形態は予定です。教員の指示に従ってください。
第1回：導入
講義の基本方針と進め方、テキスト読解の役割分担。
第2回：近代化と行政の歴史
政府（国・自治体）と行政機構の歴史を学ぶ（第１部）
第3回：行政組織の理論
行政の組織と管理の理論を学ぶ（第２部 I ）
第4回：国政府の組織
国政府の行政機構と組織の編成を学ぶ（第２部 II、III）
第5回：公務員制度と人事
公務員制度と公務員人事の動向を学ぶ（第２部 IV）
第6回：官僚制の理論
官僚制の基礎理論を学ぶ（第３部 II）
第7回：自治体行政の歴史
自治体行政の位置付けとその変遷を歴史的に学ぶ（配布資料）
第8回：自治体行政と計画
自治体行政における計画を学ぶ（配布資料）
第9回：自治体行政と分権改革
分権改革と政府間関係を学ぶ（配布資料）
第10回：行政改革の潮流
行政改革のあゆみと現状、課題を学ぶ（第６部 I、II）
第11回：行政と市民の関係
行政と市民の関係を学ぶ（第３部 V、配布資料）
第12回：行政と市民をめぐる制度
行政と市民の関係を制度から学ぶ（第３部 V、配布資料）
第13回：行政と評価
行政と評価（配布資料）
第14回：総括
行政の今日的課題
授業時間外の学習（準備学習・復習・宿題等）Work to be done outside of class (preparation, etc.)
本授業の準備学習・復習時間は各2時間を標準とする。テキスト、配布資料、参考資料の精読を期待する。また、日頃から時事問題にたいする関心と良質な情報の収集に勤しむことを期待する。
テキスト（教科書）Textbooks
村上弘・佐藤満編著『よくわかる行政学 第２版』ミネルヴァ書房、2016年。ほか、適宜指示する。
参考書References
石橋章市朗・佐野亘・土山希美枝・南島和久『公共政策学』ミネルヴァ書房、2018年。
今村都南雄・武藤博己・沼田良・佐藤克廣・南島和久『ホーンブック基礎行政学 第３版』北樹出版、2015年。
松下圭一『政策型思考と政治』東京大学出版会,1991年。
成績評価の方法と基準Grading criteria
授業への参加：議論への参加（25％）、コメント（25％）の様子、
授業の成果：授業内での報告（25％）、期末レポート（25％）の各評価により判断する。
学生の意見等からの気づきChanges following student comments
本年度が科目の初年度であるため、反映するべき意見を受け取っていない。
担当教員の専門分野等
〈専門領域〉公共政策、地方自治、政治学
〈研究テーマ〉社会構造と政策・政治の変容、自治体政策、自治体議会論。
〈主要研究業績〉『高度成長期「都市政策」の政治過程』日本評論社、2007年。『質問力でつくる政策議会』公人の友社、2017年。