公共政策研究科Graduate School of Public Policy and Social Governance
POL500P2－055（政治学 / Politics 500）市民参加の理論と実践Theory and Practice of Citizen Participation
杉崎 和久、小島 聡、谷本 有美子Kazuhisa SUGISAKI, Satoshi KOJIMA, Yumiko TANIMOTO
授業コードなどClass code etc
| 学部・研究科Faculty/Graduate school | 公共政策研究科Graduate School of Public Policy and Social Governance |
| 添付ファイル名Attached documents | |
| 年度Year | 2024 |
| 授業コードClass code | X9529 |
| 旧授業コードPrevious Class code | |
| 旧科目名Previous Class title | |
| 開講時期Term | 春学期前半/Spring(1st half) |
| 曜日・時限Day/Period | 水 6/ Wed.6,水 7/ Wed.7 |
| 科目種別Class Type | |
| キャンパスCampus | 市ヶ谷 |
| 教室名称Classroom name | 市BT‐0702 |
| 配当年次Grade | |
| 単位数Credit(s) | 2 |
| 備考（履修条件等）Notes | |
| 実務経験のある教員による授業科目Class taught by instructors with practical experience | |
| カテゴリーCategory |
サステイナビリティ学専攻 （修士課程）研究科共通科目 |
すべて開くShow all
すべて閉じるHide All
Outline (in English)
This course deals with theory and trends of citizen participation. It also enhances the development of students’ skill in citizen participation practice.
The purpose of this course is to acquire an interdisciplinary and cross-policy perspective on citizen participation systems, socio-technical methods, and governance management.
Students will be expected to spend four hours to understand the course content before/after each class meeting.
Final grade will be calculated according to the following process term-end report (20%) and in-class contribution（80%）.
授業で使用する言語Default language used in class
日本語 / Japanese
授業の概要と目的（何を学ぶか）Outline and objectives
市民参加は、政治学や行政学、さらに公共政策学の永遠のテーマといえるが、現代では、他の学問分野や個別の政策領域においても重要なテーマになっている。
この授業では、市民参加の理論と動向から現代の政策過程とガバナンスについて俯瞰した上で、市民参加の実践事例に関する検討を行う。
この授業は、参加学生が、市民参加を通して、歴史・理論・実践動向を学びながら、制度・手続、社会技術の手法とその活用、参加のガバナンス・マネジメントなどについて、学際的かつ政策領域横断的な視野を身につけることが目的である。
到達目標Goal
この授業に参加することによる学生の到達目標は、以下のとおりである。
・市民参加の歴史・理論・実践に関する基礎知識と教養を習得する
・自治体政策と市民参加に関する基礎知識と教養を習得する。
・都市計画分野における市民参加の動向について理解する。
・市民参加の手法選択、市民参加の制度・手続の設計と運用、参加のガバナンス・マネジメントに関する政策思考力を身につける。
この授業を履修することで学部等のディプロマポリシーに示されたどの能力を習得することができるか（該当授業科目と学位授与方針に明示された学習成果との関連）Which item of the diploma policy will be obtained by taking this class?
ディプロマポリシーのうち、公共政策学専攻公共マネジメントコースにおいては「DP3」「DP4」に関連している。ディプロマポリシーのうち、公共政策学専攻政策研究コースにおいては「DP1」「DP2」「DP3」「DP4」に関連、特に「DP3」は特に強く関連している。ディプロマポリシーのうち、サステイナビリティ学専攻においては「DP1」「DP4」に関連している。
授業で使用する言語Default language used in class
日本語 / Japanese
授業の進め方と方法Method(s)（学期の途中で変更になる場合には、別途提示します。 /If the Method(s) is changed, we will announce the details of any changes. ）
講義の前半は、市民参加総論として、デモクラシーと市民参加の歴史や、理論と実践の動向、自治体政策と市民参加に関する概説を扱う。講義の後半は市民参加各論として、都市計画分野における市民参加について、運動から参加への制度化、市民だけではなく企業なども含む民間主体による都市空間の管理・運営について扱う。また数名のゲストスピーカーを招き、実務上の経験知などについて講義と討論を行う。討論は質疑応答にとどまらず、市民参加に関する研究会のスタイルで行う。最終回は、総括的な講義を行い、今後を展望する。
アクティブラーニング（グループディスカッション、ディベート等）の実施Active learning in class (Group discussion, Debate.etc.)
あり / Yes
フィールドワーク（学外での実習等）の実施Fieldwork in class
なし / No
授業計画Schedule
授業形態/methods of teaching：対面/face to face
※各回の授業形態は予定です。教員の指示に従ってください。
第1回[対面/face to face]：市民参加総論（１）
マスデモクラシーの形成史と市民参加、政策過程と市民参加の関係、熟議デモクラシーと現代の参加手法について検討する。【小島】
第2回[対面/face to face]：市民参加総論（２）
日本の現代史における市民参加の軌跡、自治体政策をめぐる市民参加の動向と論点について検討する。【小島】
第3回[対面/face to face]：地方自治制度と市民参加
地方自治制度における市民参加の位置づけ等について検討する。【谷本】
第4回[対面/face to face]：都市計画分野における参加の展開
法定都市計画への対抗概念としてのまちづくり運動から都市計画における参加の制度化の過程を検討する。【杉崎】
第5回[対面/face to face]：都市計画分野における参加事例
都市計画分野における市民参加の事例についてゲストから話題提供とそれを踏まえた議論を行う。【杉崎】
第6回[対面/face to face]：自治体における市民参加の実践
自治体の立場で市民参加を実践してきたゲストから話題提供とそれを踏まえた議論を行う。【谷本】
第7回[対面/face to face]：学生からの市民参加事例報告
市民参加事例に関する事例報告を行う。【杉崎】
授業時間外の学習（準備学習・復習・宿題等）Work to be done outside of class (preparation, etc.)
本授業の準備・復習時間は、各４時間を標準とします。
この授業に参加する学生は、以下の時間外学習を行う。
・事前に配布する資料を読む。
・事前に提示する事項について概略を調べる。
・授業内で提示するテーマについてレポートを執筆する。
テキスト（教科書）Textbooks
特に用いない
参考書References
①篠原一編『討議デモクラシーの挑戦 ミニ・パブリックスが拓く新しい政治』（岩波書店、2012）
②米野史健ほか編『住民主体の都市計画 まちづくりへの役立て方』（学芸出版社、2009年）。
上記以外の参考文献については、授業内で紹介する。
成績評価の方法と基準Grading criteria
授業への参加姿勢（80%）、最終レポート（20％）の総合評価とする。参加姿勢については、講義に対する履修態度、毎回行う質疑応答、討論への積極性等を重視する。
学生の意見等からの気づきChanges following student comments
・現代の市民参加はきわめて幅広い理論と実践領域にわたり、一人の教員がカバーしきれないのが実状です。こうしたことからも、学際的なアプローチと専門家をゲストスピーカーとしてお招きすることで実践知を涵養する授業構成の有効性を実感しています。
学生が準備すべき機器他Equipment student needs to prepare
必要に応じて、パソコンからプロジェクターに画像を投影する。
小島 聡
〈専門領域〉行政学、地方自治論
〈研究テーマ〉地域の持続可能性と自治体政策
〈主要研究業績〉
『自治体経営改革』（共著）（ぎょうせい、2004年）
『分権時代の地方自治』（共著）、（三省堂、2007）
『フィールドから考える地域環境 持続可能な地域社会をめざして』（共編著）、（ミネルヴァ書房、2012）
杉崎和久
〈専門領域〉都市計画、市民参加手法
〈研究テーマ〉公共的意思決定における士民参加のあり方、まちづくりの現代史
〈主要研究業績〉
『市民参加と合意形成』(共著）（学芸出版社、2005年）
『住民主体の都市計画』（共著）（学芸出版社、2009年）
谷本有美子
＜専門領域＞行政学、地方自治、市民自治
＜研究テーマ＞中央政府における地方自治、国による自治体統制、人口減少時代の自治体政策と市民自治、大都市行政区の民主的統制
＜主要研究業績＞
『「地方自治の責任部局」の研究－その存続メカニズムと軌跡[1947-2000]』（公人の友社、2019年）
『分権社会と協働』（共著）（ぎょうせい、2001年）
『分権改革の動態』（共著）（東京大学出版会、2008年）
「大都市行政区の『区民会議』と市民参加のアジェンダ－神奈川県内の指定都市を題材に」（2016）『横浜市立大学論叢 人文科学系列』第67巻第1号